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昨天傍晚，北上廣深等四個一線城市幾乎同時發佈瞭關於網約車管理規定的征求意見稿。
文件發佈之後，瞬間引起瞭巨大的輿論熱議。原因很簡單，這幾個城市發佈瞭幾乎同等嚴苛的管理細節。這讓包括運營方、司機、乘客等群體都產生瞭很多的不理解和抗議。
比想象中嚴格太多
今年 7 月份，國傢有關部門發佈瞭相對寬松的網約車新規。這讓包括我在內的很多人都以為網約車行業「天亮瞭」。
在當時，很多人都認為網約車合法化是最大困難，剩下的事情沒那麼復雜。不過，當時的規定隻是劃定瞭一個大框架，剩下的細節則交給各個地方政府來決定，也為這次的事件埋下瞭伏筆。
我們以規定最嚴格的北京上海舉例。
首先，在司機資質上，京滬都要求網約車司機必須擁有本地戶籍，車輛也都要本地牌照。對於這些有嚴格限號政策、並且戶籍制度相對封閉的城市來說，這兩條規定可以說是篩除瞭一大部分的司機和車輛。滴滴公佈瞭一份數據也能說明這個問題：上海目前已註冊的 41 萬餘司機中，僅有不到 1 萬名司機有上海本地戶籍。
另外，新規定對車輛也有瞭更具體的要求，例如 5 座三廂小客車排氣量不小於 2.0L 或 1.8T、車輛軸距不小於 2700 毫米；新能源車軸距不小於 2650 毫米。這麼一來，我們目前在打車時乘坐的很多車型（例如寶來、捷達、騏達等常見車型），都被剔除在瞭這個范圍之外。目前來看，符合以上規范的幾乎就是 B 級車以及小部分 A 級車，甚至很多豪華品牌也都被排除在外。也就是說，這條規定直接把平時使用最多的「快車」給一刀切，剩下的隻有相對高價且少量的「專車」。
另外，順風車這樣的合乘行為也受到瞭嚴格的規定，例如北京規定車輛必須是本地的、每天合乘次數最多 2 次、網約車平臺不允許提供順風車服務（也就是 App 不能同時提供網約車台灣申請商標和順風車服務，需要另外開發 App）等等，也徹底堵上瞭之前以「順風車」名義做「專車」的漏洞。
總之，如果按照這樣的管理頒發落實，那麼網約車市場幾乎可以說是遭到毀滅性的打擊。
為什麼反抗的是滴滴
網約車地方政策的頒佈，最直接的「受害者」就是滴滴。而對於滴滴來說，無論是司機、車型來看，都是這次新規最直接的限制對象。而神州、易到的定位相對高端，體量也遠不及滴滴，反倒沒有受到那麼大的影響。易到在今天甚至還發佈瞭一張有些「看熱鬧不嫌事兒大」的海報，直指自己符合新規。
不過有些出乎我意料的是，滴滴對此的反應顯得很激烈。他們在昨晚發佈瞭一份「曉之以理、動之以情」的聲明，通過舉例新政策一旦實行，對目前司機數、車輛數、價格、用戶等待時長、大排量車造成的環境壓力等等影響，以及滴滴所解決的社會就業問題的角度，直接向相關部門「隔空喊話」，希望政策能夠放寬。雖然這些言論在幾個小時之後被大量的刪除，但也已經達到瞭滴滴所想要的傳播效果。
但是，滴滴擔心的真的就是聲明裡說的那些麼？顯然沒有那麼簡單。作為一傢商業公司，滴滴剛剛結束和 Uber 在國內的鬥爭，肯定正想著搞定中國市場之後如何如何？怎麼可能眼睜睜看著用大量補貼和投入換來的巨大市場被政策所扼殺。
另外，資本市場、投資人的壓力也是必須考慮的。滴滴高估值的背後，依靠的是更大的商業前景。一旦被腰斬，那麼司機和車輛數量的縮水最終會導致用戶數量的降低。我們也都知道，雖然滴滴的業務范圍很廣，但專車業務一直都是最核心的部分。因此，作為一個想要靠專車作為入口，最終成為出行平臺的公司來說，幾乎可以說是商業模式的崩潰。這才是他們真正不能接受，並且做出激烈反應的原因。
博弈還沒有結束
今天上午，北京發佈瞭《北京市出租汽車行業深化改革有關政策文件解讀》，從交通壓力、緩解擁堵、政策限制等角度，解釋瞭為什麼要進行這樣嚴格的限制政策。
總之，從雙方各自的利益出發點來看這個問題，其實很難說誰對誰錯。國傢需要管控出行領域，滴滴野蠻的進入方式破壞瞭原有秩序。從用戶角度則希望有低價、優質的服務；司機希望有更高的收入；滴滴希望有更大的商業空間。這裡面牽扯的利益千千萬萬，無論最終結果怎樣，都無法滿足所有人的訴求。
因此，這其中還會有很多的利益博弈。這樣的事情在網約車的發台灣商標註冊代辦展中，也不是第一次出現。參考去年底，政府發佈瞭關於網約車合法化的《征求意見稿》，裡面很多規定都不是那麼合理。
但是到瞭今年 7 月份，交通運輸部、公安部等有關部門正式聯合對外發佈《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》以及《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，其中很多看似不合理的規定都有瞭更人性化的解決方式。
因此，在意見征求階段，我們可以看做台灣商標註冊查詢是各方最後的博弈期。無論是滴滴的「聲淚俱下」的聲明，或者是有關部門的補充解讀，都是在表達自己的態度。
請允許我有些樂觀的認為，各地最終落地的政策或許不會像目前頒佈的那麼嚴格。隻不過，雙方背後的利益和訴求會達到怎麼樣的平衡？這其中肯定還會有很多我們所看不到的交流。
隻不過相比上次全國管理辦法落地的大半年征集意見期，各地網約車管理辦法正式執行的全國統一時間是 11 月 1 號，就剩下 20 多天的時間。北京和上海的征集期更短，分別是 7 天和 14 天。在這麼短的時間內，要和各地政府進行交涉，達到利益平衡，顯然不是件輕松的事。
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